安全生产双重预防体系是指同时构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,通过制定风险管理计划和方案,明确风险控制的目标、任务和措施,实现对风险的有效管控,同时建立隐患排查治理制度,明确排查治理的程序和要求,并加强对隐患排查治理的监督和检查,及时发现和消除隐患,从而实现对安全隐患的及时排查和治理。
安全风险分级管控,是指对生产经营单位存在的安全风险进行辨识、评估和分级,并制定相应的管控措施,以最大程度地降低生产过程中的风险。这个机制通过制定风险管理计划和方案,明确风险控制的目标、任务和措施,实现对风险的有效管控。
隐患排查治理,是指对生产经营单位存在的安全隐患进行排查和治理,及时发现并消除隐患,避免安全事故的发生。这个机制通过建立隐患排查治理制度,明确排查治理的程序和要求,并加强对隐患排查治理的监督和检查,及时发现和消除隐患,从而实现对安全隐患的及时排查和治理。
安全生产双重预防体系建设应遵循以下原则:
1. 政府引导,企业自主。政府应引导企业自主开展双重预防机制建设,鼓励企业创新实践。
2. 规范化、科学化。企业应按照规范要求自主开展双重预防机制建设工作,确保机制建设的规范性和科学性。
3. 多元化、智能化。企业可根据安全管理实际自主建设双重预防信息化平台,在满足个性化需求的基础上,应符合危险化学品企业双重预防机制数据交换规范要求,实现政府各级部门与企业之间数据互联互通、信息实时共享。
4. 全员参与、持续改进。企业应调动和提高全员参与双重预防机制建设的积极性、主动性和创造性,并不断进行动态评估、更新完善和持续运行,以确保其持续适宜性、充分性和有效性。
双重预防机制的核心是预防为主,同时采取风险管控和隐患排查治理两种措施,从源头上防范生产安全事故的发生,并对已发生的安全事故进行及时处置和纠正,降低安全事故的危害程度。