据《危险化学品双重预防机制建设指导手册(2021版)》,双重预防机制体系建设包括以下内容:
1.成立组织机构:企业应在现有安全生产组织机构的基础上,专门或合署成立双重预防机制建设领导小组,负责制定完善本企业双重预防机制建设相关工作制度和工作方案。
2.编制工作方案:企业应制定双重预防机制建设工作方案,明确工作目标、实施步骤、工作要求、保障措施等内容。
3.加强人员培训:企业应加强对员工的安全教育和培训,提高员工安全意识和应急处置能力。
4.完善管理制度:企业应完善各项安全管理制度,包括风险评估、隐患排查治理、事故应急处置等方面的管理制度。
5.划分风险分析单元:企业应根据生产经营活动特点和风险等级划分风险分析单元,并对每个单元进行风险评估。
6.辨识评估风险:企业应对各个风险分析单元进行辨识评估,确定风险等级和管控措施。
7.制定管控措施:企业应根据风险等级制定相应的管控措施,并落实到位。
8.实施分级管控:企业应根据风险等级实施分级管控,对高风险单元进行重点管控和监测。
9.明确隐患排查任务:企业应明确各部门、各岗位的隐患排查任务,并建立隐患排查台账。
10.开展隐患排查:企业应按照计划开展隐患排查工作,及时发现和整改安全隐患。
11.隐患治理验收:企业应对整改后的安全隐患进行验收,确保消除安全隐患。
12.线上线下相融合的信息化平台、监测预警:企业应建立线上线下相融合的信息化平台,实现对生产经营活动的监测预警和数据分析。
13.持续改进提升:企业应不断总结经验,完善双重预防机制体系,提高安全管理水平。
14.激励约束机制:企业应建立奖惩制度,对安全管理工作成效进行评估,并对表现优秀和不良的人员进行奖惩。
对于双重预防机制信息化平台,文件明确应包含管理端和移动端。管理端具备动态监控风险管控措施落实、隐患 排查任务推送、隐患排查治理情况跟踪监督、机制运行效果评 估、异常状态自动预警及考核奖惩等功能;移动端具备隐患排 查任务和预警信息接收、现场隐患排查情况实时上报、隐患治 理全程跟踪等功能。
企业通过信息化平台管理端进行隐患任务分配,明确具体岗位责任人、排查周期等,岗位责任人通过移动端接收隐患排 查任务,并按照要求进行隐患排查,通过现场扫描二维码、随手拍或者人员定位等方式现场上报发现的隐患并完成隐患治理的全流程管理。管理端接收移动端隐患排查任务完成情况、隐患整改闭环情况进行跟踪监督、统计分析和积分考核,对异常状态进行自动预警并将预警信息发送到移动端。
企业应根据危险化学品企业双重预防机制数据交换规范要求,确定双重预防信息化平台建设部署方式。已经建立信息化 系统的企业,可对现有系统进行提升改造,实现数据标准统一; 尚未建设信息化系统的企业,可自建或部署功能成熟的双重预防信息平台,最终实现与双重预防信息平台政府端数据互联互通。
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