安全双重预防机制是指构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，坚决防范遏制生产安全事故。它是一种以预防为主、防范与治理相结合的安全管理理念和方法，旨在从源头上预防和控制生产安全事故的发生，从而实现安全生产。

一、安全风险分级管控

安全风险分级管控，主要包括划分风险分析单元、辨识评估风险、制定管控措施、实施分级管控四部分。
是指对生产经营单位存在的安全风险进行辨识、评估和分级，并制定相应的管控措施，以最大程度地降低生产过程中的风险。这个机制通过制定风险管理计划和方案，明确风险控制的目标、任务和措施，实现对风险的有效管控。
《危险化学品企业双重预防机制数字化建设工作指南（试行）》对此有明确说明：

划分安全风险分析单元

按照“功能独立、大小适中、易于管理”的原则，选取 所有生产装置、储存设施或场所作为安全风险分析对象。按 照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）规定，构成 重大危险源的应独立作为安全风险分析对象。
企业应根据生产工艺流程顺序或设备设施布局，将安全 风险分析对象分解为若干个相对独立的安全风险分析单元， 与安全生产相关的泵、压缩机、分离设备、容器、反应器等 主要设备设施均应纳入安全风险分析单元。

辨识评估安全风险

企业应组织各相关部门、专业、岗位人员，应用 SCL、 JHA、HAZOP 等方法对安全风险分析单元进行安全风险辨识，评估可能导致的事故后果。
企业应根据安全风险辨识结果，选择可能造成爆炸、火 灾、中毒、窒息等严重后果的事件作为重点管控的安全风险事件。企业可根据安全管理实际补充其他安全风险事件。
企业应建立安全风险清单，主要内容包括安全风险分析 对象、责任部门、责任人、分析单元、安全风险事件等。

绘制安全风险空间分布图

企业应根据安全风险事件可能造成的后果严重程度，对 安全风险分析对象进行科学分级，从高到低依次划分为重大 风险、较大风险、一般风险和低风险 4 个等级，分别采用红、 橙、黄、蓝四种颜色进行标示，并在信息系统中绘制安全风险空间分布图。

制定管控措施

针对安全风险事件，企业应从工程技术、维护保养、人 员操作、应急措施等方面识别评估现有管控措施的有效性， 其中工程技术类管控措施主要针对关键设备部件、安全附 件、工艺控制、安全仪表等方面；维护保养类管控措施主要 保障动设备和静设备正常运行；人员操作类管控措施主要包 括人员资质、操作规程、工艺指标等内容；应急措施类管控 措施主要包括应急设施、个体防护、消防设施、应急预案等 内容。
企业在以上管控措施的基础上，可结合实际情况，制定其他管控措施。管控措施应按照本企业规定，经主要负责人 评估确定。根据运行情况，不断更新管控措施，及时纠正偏 差。

实施分级管控

企业应将安全风险事件对应的管控措施按照分级管控 原则分解到领导层、部门、车间、班组、岗位人员等各个层 级，确保安全风险管控措施有效实施。上一级负责管控的措 施，责任相关的下一级必须同时负责管控，并逐级落实。应完善安全风险清单及隐患排查内容，以便数据信 息化录入。
有条件的企业，可根据分析对象风险评估确定的等级实施分级管控。

二、隐患排查治理

隐患排查治理，是指对生产经营单位存在的安全隐患进行排查和治理，及时发现并消除隐患，避免安全事故的发生。这个机制通过建立隐患排查治理制度，明确排查治理的程序和要求，并加强对隐患排查治理的监督和检查，及时发现和消除隐患，从而实现对安全隐患的及时排查和治理。

明确隐患排查任务

企业应将安全风险管控措施作为隐患排查任务，明确隐 患排查责任人、频次等。隐患排查任务应涵盖全员、责任清 晰、周期明确，且与日常巡检等计划性内容相融合。
企业也应按照国家法律法规及标准要求，结合企业实 际，制定综合性、专业性、季节性、重点时段及节假日前等 形式的隐患排查任务。

开展隐患排查

企业应根据隐患排查任务，按期开展隐患排查，隐患排查应涵盖原有日常巡检的工作，确保管控措施落实。

实施隐患治理

排查发现的隐患，能立即整改的隐患必须立即整改，无法立即整改的隐患，制定隐患治理计划，做到整改措施、责 任、资金、时限和预案“五到位”，确保按时整改。整改完成后要组织对隐患治理效果进行验收，完成隐患闭环管理。

双重预防机制的核心是预防为主，同时采取风险管控和隐患排查治理两种措施，从源头上防范生产安全事故的发生，并对已发生的安全事故进行及时处置和纠正，降低安全事故的危害程度。